En esta entrevista los especialistas en la lucha contra el ruido Ricardo Ayala y Jorge Pinedo hablan sobre las quejas vecinales que se est\u00e1n produciendo a consecuencia de los altos niveles de ruido de los conciertos del Santiago Bernab\u00e9u en Madrid.<\/p>\n
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Plantear bien cualquier problema de ruidos<\/em> es fundamental para llegar a una soluci\u00f3n satisfactoria. En este caso, dadas sus dimensiones, su repercusi\u00f3n social y el n\u00famero de afectados es adem\u00e1s imprescindible un enfoque hecho desde varios puntos de vista.<\/p>\n Soy Ricardo Ayala, abogado<\/em> especialista en contaminaci\u00f3n ac\u00fastica<\/em><\/strong>; pertenezco a Juristas Contra el Ruido<\/strong> y estoy m\u00e1s enfocado en los aspectos Civil y Penal del ruido.<\/em> Hemos formado equipo con un experto con mucha experiencia en la lucha contra el ruido<\/em><\/strong>, Jorge Pinedo.<\/p>\n Jorge Pinedo es adem\u00e1s fundador de Juristas Contra el Ruido y est\u00e1 m\u00e1s centrado en los aspectos m\u00e1s administrativos de la contaminaci\u00f3n ac\u00fastica<\/em><\/strong>, en cuanto a licencias<\/em><\/strong>, infracciones de normativa y de ordenanzas<\/strong>.<\/p>\n Como estos casos tienen mucha complejidad y son poli\u00e9dricos creemos que el enfoque tiene que ser en todas esas jurisdicciones: Administrativo, Civil, Penal y Constitucional, e incluso Derechos Humanos<\/strong>.<\/p>\n <\/p>\n P-; Y \u00bfde qu\u00e9 depende si es Penal o no?<\/p>\n JP-; En funci\u00f3n del nivel del ruidos<\/em>; porque un diario ha publicado las mediciones ac\u00fasticas<\/em>. La polic\u00eda<\/em> fue a una serie de viviendas colindantes con uno de los fondos del estadio y certific\u00f3 que las mediciones de ruido sobrepasaban por completo los niveles m\u00e1ximos permitidos<\/em><\/strong>.<\/p>\n agentes de la Polic\u00eda Municipal<\/em> acudieron con sus son\u00f3metros a distintos domicilios de los alrededores del estadio madridista, donde comprobaron un ruido muy superior a lo que permite la ordenanza municipal<\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n Hay un art\u00edculo, que es el 53 de la Ordenanza de Madrid,<\/em> que establece cu\u00e1les son las situaciones de grave riesgo por ruidos para la salud de las personas y para el medio ambiente; y ah\u00ed se establece que cuando se sobrepase el nivel m\u00e1ximo de ruidos<\/em> en 10 decibelios<\/strong> en el periodo diurno o 7 dB en el nocturno, ya se est\u00e1 incurriendo en una situaci\u00f3n de grave riesgo<\/em>.<\/p>\n A partir de ah\u00ed el Ayuntamiento<\/em> puede adoptar medidas cautelares preventivas de cierre o paralizaci\u00f3n de, en este caso, los conciertos.<\/p>\n Entonces, el Derechos Penal<\/em> lo que exige es que se produzcan emisiones de ruido que superen la normativa<\/em> y que causen tambi\u00e9n un grave riesgo a la salud<\/strong> de las personas.<\/p>\n Los l\u00edmites de niveles de ruidos<\/em> est\u00e1n en el art\u00edculo 16 de la Ordenanza de Protecci\u00f3n contra la Contaminaci\u00f3n Ac\u00fastica y T\u00e9rmica (OPCAT), y son:<\/p>\n Por el d\u00eda, un m\u00e1ximo de 35 dB<\/strong><\/p>\n De noche: 30 dB<\/strong><\/p>\n Por el d\u00eda 30 dB<\/strong><\/p>\n De noche\u00a025 dB<\/strong><\/p>\n O sea, que durante el d\u00eda en cualquier parte de la casa se considera que hay grave riesgo por ruidos<\/strong> a partir de:<\/p>\n 35 db + 10 decibelios = 45 dB.<\/span><\/p>\n O durante la noche en el dormitorio al superar: Las mediciones<\/em> deben hacerse con las ventanas cerradas.<\/p>\n Se entiende por horario nocturno el comprendido entre las 23 y las 7 horas en d\u00edas laborables, y entre las 23 y las 8 horas los d\u00edas festivos.<\/p>\n La l\u00ednea entre lo que es el Derecho Administrativo y el Penal, en estos casos se juntan. Entonces a partir de ah\u00ed, cualquiera de los dos puede servir para atajar un problema de ruidos como este.<\/p>\n La v\u00eda Penal tambi\u00e9n, porque ya se est\u00e1n generando problemas de salud, pues si a la gente le ha dado crisis nerviosas, pues ah\u00ed ya est\u00e1s causando un grave riesgo a la salud de las personas.<\/p>\n RA-: Yo a\u00f1adir\u00eda que el Penal<\/em> no requiere que haya una lesi\u00f3n o un da\u00f1o ya producido, sino una potencialidad, un riesgo cierto y evidente de que eso pueda ocurrir.<\/p>\n Y lo anterior vale tambi\u00e9n en la alteraci\u00f3n del medio ambiente, o sea, no solamente un riesgo a la salud de las personas, sino que realmente altere el ecosistema, aunque sea urbano; es decir la calidad de vida de una forma que te coacciona para no poder estar haciendo lo que tienes derecho a hacer y no tienes la obligaci\u00f3n de soportar.<\/p>\n Es verdad, como apunta Jorge Pinedo, que en el Derecho Penal necesitamos que haya infracci\u00f3n normativa<\/em>, esto es, que se superen los niveles de ruido<\/em> m\u00e1ximos permitidos<\/strong>. El caso es que quien debe decir con prueba p\u00fablica si se ha infringido o no, y levantar esas actas es la Administraci\u00f3n, en este caso es sobre todo el Ayuntamiento de Madrid<\/em>.<\/p>\n Ahora bien, cuando es tan evidente nos causa sonrojo e hilaridad o\u00edr al las autoridades decir que se est\u00e1n haciendo mediciones de niveles de ruido<\/em>, a ver, si es claro que se incumple, se deben tomar medidas de inmediato.<\/p>\n Vamos a ver, o sea, \u00bfme estoy quemando y no hay fuego? \u00bfMe estoy asfixiando y no hay humo? es decir, que si supera el nivel de ruido en cierta cantidad, entonces tienes que suspenderlo ipso facto, claro, y nada m\u00e1s.<\/p>\n P-: Respecto a lo que coment\u00e1is de que modifique la vida de las personas, en este caso, durante la jornada de hoy, ma\u00f1ana y pasado, se han cancelado, porque adem\u00e1s es una de las zonas de Madrid con m\u00e1s densidad de alumnado, entonces. se han suspendido las actividades evaluativas, o sea, todo lo que son ex\u00e1menes, entregas de trabajo, se han suspendido durante esta semana, debido a los conciertos, entonces, ya simplemente teniendo en cuenta este hecho, \u00bfno se podr\u00eda plantear este problema por la v\u00eda penal?<\/p>\n RA-; A ver, la V\u00eda Penal requiere una gravedad extra, no es que haya una infracci\u00f3n administrativa o una sucesi\u00f3n de infracciones administrativas o de multas; requiere realmente, puesto que es el derecho m\u00e1s grave, de hechos m\u00e1s extraordinarios y no un hecho aislado, sino un hecho, en este caso, que puede suponer un ataque al medio ambiente continuo, que lo altere o cree las circunstancias para que eso se produzca de una forma habitual.<\/p>\n A nosotros nos parece que haya ni\u00f1os o no haya ni\u00f1os afectados, y los habr\u00eda en este caso, que haya ancianos o no haya ancianos, que son m\u00e1s vulnerables a los ruidos; haya enfermos o no, que los hay, pero en este caso con m\u00e1s gravedad, es decir, por supuesto que s\u00ed.<\/p>\n Para m\u00ed el hecho es tan escandaloso, es tan aberrante, es tan excesivo que infringe el tema penal art\u00edculo 225 en su aplicaci\u00f3n y no solamente eso, sino que las autoridades y los funcionarios podr\u00edan est\u00e1r prevaricando, est\u00e1n haciendo una dejaci\u00f3n de funciones en sus obligaciones ante un hecho tan palmario y evidente.<\/p>\n Lo que quiero decir es que: Dados los hechos tan evidentes, las Autoridades no tienen que medir ruidos, y si tienen que medirlos, que midan de inmediato y si son tres d\u00edas los que tiene que suspender los conciertos, pues suspenda; y si usted ya tiene el programa de conciertos y se deduce claramente que hay un grave riesgo a la salud y que esto es as\u00ed, y a\u00fan as\u00ed se permite, es que est\u00e1 haciendo connivencia con el apoyo total de las Autoridades.<\/p>\n Pero es que adem\u00e1s nos preguntamos \u00bfpara qu\u00e9 tenemos una Fiscal\u00eda de Medio Ambiente<\/em>?, \u00bfes que estas reclamaciones la tienen que hacer los vecinos? Porque es que es evidente, incluso para la propia polic\u00eda,<\/em> que se est\u00e1 produciendo un hecho grave, aparte de que lo que tiene que comprobar siempre el Ayuntamiento<\/em> antes de dar luz verde a conciertos<\/em> y dem\u00e1s eventos y conceder una licencia, es a posibles riesgos por niveles excesivos de ruidos<\/strong>.<\/p>\n P-; yo creo que no tiene licencia. Supuestamente dec\u00edan que el Bernab\u00e9u tiene licencia para eventos deportivos, que es para lo que est\u00e1 concebido, pero que para eventos tan extraordinarios necesita un permiso extra. Entonces este permiso en teor\u00eda el Ayuntamiento de Madrid<\/em> no se lo ha dado.<\/p>\n JP-; Entiendo que si se ha dado, est\u00e1 ilegalmente dado, porque con los niveles de ruido<\/em> que hay es imposible que te concedan una licencia<\/strong>, es decir, las licencias no son autorizaciones para contaminar sino todo lo contrario, son autorizaciones para controlar una actividad que puede producir contaminaci\u00f3n ac\u00fastica<\/em>, y que no contamine.<\/p>\n Hay una norma en la Ley de Ruido que establece que por eventos culturales, religiosos y dem\u00e1s, se pueden suspender los niveles m\u00e1ximos<\/em> permitidos de ruido<\/strong>.<\/p>\n Eso est\u00e1 hecho para los San Fermines, para las procesiones de Semana Santa; estos eventos que son tradicionales, como tambi\u00e9n la Feria de Abril en Sevilla, todas estas cosas; pero que son excepcionales, t\u00fa no puedes, y eso lo tiene que declarar el Ayuntamiento, que no lo ha declarado, por cierto, o sea, que si t\u00fa no declaras la suspensi\u00f3n de los niveles m\u00e1ximos permitidos<\/em>, es que no puedes dejar que lo hagan los organizadores; tienes que cerrarlo inmediatamente y mucho menos cuando ya no se trata de una actividad concreta con relevancia cultural de inter\u00e9s p\u00fablico.<\/p>\n Aqu\u00ed lo que est\u00e1 ocurriendo es que no est\u00e1 solo que ya ha habido varios conciertos antes, cuatro o cinco ya desde que se han hecho la reforma del estadio, desde que lo han inaugurado para este tipo de eventos como recinto ferial los 15 o 20 que hay programados o sea se ha convertido eso en un evento y entonces, desde el momento que eso es as\u00ed tiene que haber una evaluaci\u00f3n de impacto ambiental previa a la autorizaci\u00f3n.<\/p>\n RA-: Pero a\u00fan en el supuesto, que no parece serlo, que tuviera licencia o una autorizaci\u00f3n o hubiera un conflicto de competencias entre el Ayuntamiento y la Comunidad de Madrid,<\/em> que uno dijera una cosa u otra, y en ese vac\u00edo se estuvieran aprovechando, lo que nunca es una licencia es autorizaci\u00f3n para que se infrinja las propias ordenanzas municipales<\/strong> y a\u00fan teniendo la licencia debe actuar el Ayuntamiento de inmediato.<\/p>\n Es decir, oiga, yo le he dejado hacer un concierto, pero es que resulta que ese concierto multiplica los decibelios<\/em> que est\u00e1n autorizados en la ordenanza sobre ruido<\/strong>, como est\u00e1 pasando en este momento. En ese momento se lo suspendo.<\/p>\n Es como si, oiga yo le he autorizado a que usted conduzca y le dejo que vaya por la autopista a 120 km por hora, pero si yo le pillo a 160 es que le paro en este momento, claro, le paro el coche y a lo mejor ni le dejo seguir y se lo retiro y le quito todo los puntos. Este es el quid de la cuesti\u00f3n, ante un hecho tan fragante, la Autoridad tiene que actuar y si no act\u00faan est\u00e1n delinquiendo los propios funcionarios.<\/p>\n Todos los conciertos que se han celebrado en el estadio Santiago Bernab\u00e9u de Madrid han superado los l\u00edmites sonoros y se expondr\u00e1n a sanciones<\/strong>… Las sanciones ser\u00e1n para los promotores, porque son ellos quienes solicitan las autorizaciones<\/p><\/blockquote>\n P-: Las propias autoridades, en una de las declaraciones, hablaba de los decibelios y de que ni siquiera se doblaban de 40 a 80 dB y por lo que vi la escala no es proporcional. No si me pod\u00e9is explicar un poquito c\u00f3mo funciona la escala de los decibelios del ruido.<\/p>\n La presi\u00f3n sonora se dobla cada aumento de 3dB, es decir, el doble de 30 decibelios son 33; el doble de 33 db son 36; y entonces 39 son 8 veces m\u00e1s; y 41db son 16 veces m\u00e1s del l\u00edmite m\u00e1ximo de 30 db medidos en un dormitorio.<\/p>\n As\u00ed entonces que se diga que ni siquiera se dobla el nivel m\u00e1ximo de ruidos, el doble del ser\u00edan 60 decibelios, pero claro, 60 decibelios ser\u00edan 30 dB m\u00e1s de lo permitido, que ser\u00edan cerca de 40 veces m\u00e1s ruido del que tienes el deber de soportar; no se han informado bien.<\/p>\n Pensemos que la norma dice que si se miden 35 decibelios por el d\u00eda, es que no hay ruido, y a partir de 35 hay ruido, 35 decibelios es ya una conversaci\u00f3n como esta. Ahora traslada eso a cuando est\u00e1s en tu propia casa en la cama que hay un ruido as\u00ed y tan continuo, y con una serie de componentes de bajos de agudos de todo esto entonces la presi\u00f3n sonora que se est\u00e1 emitiendo ah\u00ed, lo que indicaba Jorge Pinedo antes, el riesgo grave ya cuando pasa de 10 en distintos periodos de d\u00eda y noche es que atenta a la salud, porque estas estas escalas no las determinamos caprichosamente, vienen determinadas por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud de cu\u00e1ndo empieza a haber riesgo o cu\u00e1ndo afecta a la salud es una normativa que no se la inventado en Madrid; esto viene de la OMS y de directivas europeas.<\/p>\n P-; \u00bfQu\u00e9 tipo de riesgos se consideran graves en una persona, tanto en una persona mayor como en un menor? \u00bfCu\u00e1les son los tipo de efectos puede tener el ruido sobre la salud?<\/p>\n JP-; Un ruido tan constante y tan fuerte que se alarga en el tiempo puede originar da\u00f1os m\u00faltiples y muy variados, o sea, por un lado, la mayor\u00eda de los clientes afectados por el ruido que solemos tener llegan todos con s\u00edndromes ansioso depresivos causados por el estr\u00e9s, la falta de sue\u00f1o, falta de descanso etc.<\/p>\n Y luego empeora todas las enfermedades que puedas tener, porque muchos d\u00edas necesitas descanso y tranquilidad. A los ni\u00f1os autistas, por ejemplo, les vuelve locos, el ruido les desquicia completamente y les perturba.<\/p>\n Tambi\u00e9n sube la tensi\u00f3n arterial incluso la agresividad, que afecta todos los cuadros que tienen sobre todo las enfermedades cardiovasculares,.se ven afectados seriamente es decir hay estad\u00edsticas de c\u00f3mo el ruido es causa de muerte en gente que est\u00e1 expuesta al tr\u00e1fico, a los aviones, a discotecas; pero que luego est\u00e1 que es una zona que tiene muchas personas mayores, muchos ni\u00f1os tambi\u00e9n y, bueno, he visto que la media edad en el barrio es relativamente alta.<\/p>\n Hay cosas que no requieren demostraci\u00f3n, cualquiera con sentido com\u00fan puede deducir que si dos o tres veces a la semana tienes que estar aguantando esto, aunque te encierres y no puedas abrir la ventana con este calor, pues eso te causa una ansiedad un estr\u00e9s y una alteraci\u00f3n en tu salud y estado emocional.<\/p>\n RA-: Es evidente que, luego, en cada persona se pueda manifestar esas cosas y no solo en la persona individual, tambi\u00e9n en la vida familiar: \u201cAbre la ventana, no la abras\u201d, en fin causan unos problemas familiares de convivencia graves y unas tensiones muy da\u00f1inas.<\/p>\n Pero a\u00f1ado otro factor es que resulta que yo estoy en un barrio estupendo, con una casa que me cost\u00f3 un dineral, y ahora no puedo vender esta vivienda, aunque quiera, porque se ha devaluado todo. No es solo mi calidad de vida, es de la de cualquiera que venga a vivir aqu\u00ed, con lo cual mi propiedad ha perdido su valor, me han arruinado.<\/p>\n Esa es la diferencia, si t\u00fa compraste cuando era as\u00ed. pues no ten\u00edas ning\u00fan problema, el fin de semana un partido La Champions de vez en cuando, pero ahora es todos los d\u00edas, es un estadio de deportes, no es un rockodromo.<\/p>\n \u00abUna cosa es el f\u00fatbol, con el himno y los goles, y otra las conciertos, que duran tres horas o m\u00e1s y el sonido atronador es constante\u00bb, dice uno de los vecinos<\/p><\/blockquote>\n Es que aqu\u00ed lo que han puesto arriba es una lona, que son unas placas ligeras y las lamas son huecas claro, son una placa ligera que lo que quita es la luz o el fr\u00edo o la lluvia, punto. No tiene aislamiento ac\u00fastico es decir soluci\u00f3n a eso y qu\u00e9 deber\u00eda resolver el pleito.<\/p>\n …el Real Madrid ha anunciado que iba a llevar a cabo mejoras de la insonorizaci\u00f3n, con la colocaci\u00f3n de elementos que permitan hacer de barrera ac\u00fastica<\/p><\/blockquote>\n Se debe resolver lo que se puede hacer ah\u00ed y lo que no se puede hacer, y en las condiciones que se puede hacer. Oiga, usted podr\u00e1 admitir conciertos que no pasen de 60 decibelios o 80 dB, porque a partir de ah\u00ed es inevitable que usted est\u00e9 produciendo da\u00f1os por ruidos molestos y no digo que excepcionalmente no lo pueda hacer, pero no por regla general, claro.<\/p>\n Entonces la petici\u00f3n tiene que ser que vuelva esto a su situaci\u00f3n de evento deportivo o si se quiere ampliar sus actividades con las limitaciones que puedan cumplir las ordenanzas municipales con car\u00e1cter previo, es decir, habr\u00e1 conciertos que por su volumen de ruidos y por como lo quieren hacer no puedan estar ah\u00ed.<\/p>\n \u211bicardo Ayala – StopRuido\u00a0\ud83d\udd07<\/p>\n Las sanciones por ruido oscilan entre los 600 y los 300.000 euros, de acuerdo con el art\u00edculo 62 de la Ordenanza de Protecci\u00f3n contra la Contaminaci\u00f3n Ac\u00fastica.<\/p>\n El \u00c1rea de Urbanismo ha precisado que las sanciones que se van a proponer como \u201cmuy graves\u201d alcanzan los 20.000 euros. Pero poco parece al lado de las ganancias de los artistas: por ejemplo, Forbes ha estimado que Taylor Swift gana entre 10 y 13 millones de d\u00f3lares por cada concierto.<\/p><\/blockquote>\n No se quede con dudas, si usted sufre molestias<\/em> por ruidos<\/strong>, h\u00e1game su consulta.<\/p>\nUn equipo multidisciplinar para abordar con \u00e9xito un problema de ruidos<\/em> complejo<\/h3>\n
La v\u00eda Penal<\/em> y los problemas de ruido<\/em><\/h3>\n
\nGrave riesgo por ruidos<\/em> seg\u00fan Ordenanzas Municipales de Madrid<\/em><\/strong><\/h2>\n
Nivel m\u00e1ximo de ruidos seg\u00fan Normativa del Ayuntamiento de Madrid<\/h3>\n
Para viviendas que no sean dormitorios:<\/h4>\n
Para\u00a0Dormitorios<\/h4>\n
\n25 db + 7 decibelios = 32 dB.<\/span><\/p>\n
\nLa v\u00eda Penal y el riesgo a la salud<\/h3>\n
Los ex\u00e1menes suspendidos por culpa del ruido<\/em> de los conciertos<\/em><\/h3>\n
La licencia administrativa concedida por el Ayuntamiento<\/h3>\n
La licencia<\/em> necesaria dada por el Ayuntamiento<\/em><\/h3>\n
Suspensi\u00f3n de los niveles m\u00e1ximos<\/em> de ruido por eventos excepcionales<\/h3>\n
Actuaci\u00f3n del Ayuntamiento<\/em> ante un problema de ruidos<\/h3>\n
La escala de los decibelios del ruido<\/h3>\n
Los graves perjuicios por ruido para la salud<\/h3>\n
Alteraci\u00f3n de la vida familiar por ruidos<\/h4>\n
Depreciaci\u00f3n de las viviendas en barrios con altos niveles de contaminaci\u00f3n ac\u00fastica<\/h3>\n
Posibles soluciones a este complejo problema de ruido<\/h3>\n
\n
\nConsulte su caso conmigo<\/h4>\n